Права общин урезаны, но не отменены

7ea71897c8301b89bfab091ac3fbc096_MВнесены изменения в Закон о территориях традиционного природопользования.
Якутские парламентарии привели в соответствие с федеральным законодательством республиканский закон о территориях традиционного природопользования (ТПП) и хозяйственной деятельности коренных народов Севера. Главное изменение состоит в том, что согласно поправкам в ФЗ об особо охраняемых природных территориях из данной категории исключены земли коренных малочисленных народов.

Что теряем и приобретаем
Кроме того закон определяет правительство Якутии координирующим органом по образованию ТТП, который будет вести реестр этих земель. Также в местном законе конкретизированы субъекты традиционного природопользования. Так, к ним кроме представителей КМНС отнесены лица, постоянно проживающие на ТТП и ведущие там хозяйственную деятельность. Статья 13 дополнена абзацем, по которому земельные участки в местах исконного проживания и хозяйствования местных жителей являются объектами природоохранного назначения и порядок их использования определяется федеральными законами. Словом, теперь нет гарантии, что на земли, где общины ведут традиционный уклад жизни, не смогут претендовать и другие хозяйствующие субъекты, но решение об их использовании будет принято строго в рамках существующего законодательства.
Несмотря на изменение статуса ТТП, никто не отменял право коренных этносов создавать их, чтобы развивать занятия предков, привнося сюда и другие виды хозяйствования, например, добычу и переработку полезных ископаемых для своих нужд, огородничество, выращивание лекарственных трав и т. д.

Работа на местах
Как сказала на заседании экспертной группы по вопросам КМНС председатель профильного комитета Ил Тумэна Елена Голомарева, на местах создание ТТП идет медленно, поэтому нужно активизировать работу в этом направлении, разъяснять людям преимущества таких территорий. Первый заместитель руководителя Департамента по делам народов Лена Иванова сообщила, что ведомство разработало проект постановления правительства, предполагающий несколько вариантов образования таких земель как на республиканском, так и на местном уровне, в том числе по обращениям муниципалитетов и наслежных депутатов. По ее словам, вопросы возникают уже на стадии разработки документа. Так, уже несколько лет депутаты Нерюнгринского районного Совета не желают одобрять инициативу иенгринцев о создании такой территории. Автор этих строк весной прошлого года присутствовал на обсуждении затянувшегося вопроса в ходе выездного заседания Комитета по Арктике Ил Тумэна в Нерюнгри, но стороны остались каждая при своем мнении. Поэтому, считает представитель департамента, нужно разобраться с перечнем документов, представляемых в исполнительный орган региона для образования ТТП: нужно ли обязательное решение районного Совета или можно ограничиться постановлением наслежных депутатов, представляющих интересы коренных жителей? На что большинство присутствующих дали ответ, что вопрос касается не только земель, подчиненных Иенгре, но и других поселений, поэтому позиция райсовета должна быть обязательно обозначена. По словам Лены Ивановой, документ будет находиться на согласовании заинтересованных ведомств до сентября.
Участники мероприятия согласились с необходимостью разъяснительной работы на местах. Как заметил один из экспертов, в районах, где нет промышленного освоения природных богатств, люди не спешат с созданием ТТП, и наоборот, там, где разрабатываются недра, общины настаивают на их образовании.

Еще раз о Перечне мест
Также на заседании рассмотрели вопрос о внесении изменений в Перечень мест традиционного проживания и хозяйственной деятельности малочисленных этносов РФ. Он был утвержден распоряжением правительства России 8 мая 2009 года, куда вошли 28 субъектов страны. Якутия представлена в нем на уровне поселений, тогда как другие регионы — на уровне муниципальных районов. Всего в списке 70 населенных пунктов 21‑го улуса нашей республики. Сейчас назрела необходимость унифицирования перечня мест, внесения изменений путем включения в него территорий, где живут коренные малочисленные народы Якутии, на уровне муниципальных образований, считают эксперты.

Источник http://www.gazetayakutia.ru/index.php/component/k2/item/16951-prava-obshchin-urezany-no-ne-otmeneny

Добавить комментарий